2、规范招投标代理公司的经营行为

　　加强对招标代理公司的管理，规范其经营行为，严厉整顿违法违规的招标代理公司，对情节严重者要坚决予以取缔，对遵纪守法经营者则应大力宣传和表彰，树立其良好信誉。

　　提高招投标代理公司的管理水平和业务能力，科学编制招标文件。《中华人民共和国招标投标法》第二章第十九条的规定，招标人应当根据项目的特点和需要编制招标文件，招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。招标代理单位应熟悉本工程项目的情况和有关需求，了解有关监理方面的知识和业务及监理行业情况，认真编制有针对性的招标文件，科学评估各投标要素，达到优选监理单位的目的。

　　不断完善评委打分机制，技术评标即监理大纲评分时，评委往往在评分表中直接打出监理大纲中的各项分值，容易存在透明度不高的现象，因此应公开监理大纲评分，提高监理大纲评分透明度，有效遏制目前在招投标过程中花样众多的作弊歪风。

　　3、规范招标人和投标人的行为

　　从管理体制入手，加大管理力度，杜绝监理招投标过程中的不公平、不公正现象。为防止利用招投标过程中的漏洞进行暗箱操作，应完善现有的招投标管理办法，尽量明确招标人的某些招标权利，同时加大政府的监督检查力度，使招标人和投标人能严格执行法律法规和各种招投标管理办法，而且可以根据需要制定一些操作性强的具体实施细则，发现违规单位立即取消其招投标资格，记录其不良行为，并予以通报。

　　4、充分发挥各级协会的作用

　　我国各级协会应进一步学习发达国家咨询业协会在管理行业方面的经验，在双向服务中起到桥梁和纽带作用。协会应该充分发挥积极性，将那些真正能贯彻国家方针政策的企业选到协会中，建立健全行业自律机制，规范其市场行为，教育和督促其依法经营。同时积极探索评价标准和评先进方法，广集社会各界意见，好的向社会宣传，差的向社会曝光，树立起行业在社会中的良好信誉。

　　5、创新市场监管方法，加强信息化建设

　　监理招投标在有形建筑市场中进行，为建立和完善相应的信息网络平台，与有关管理部门共建阳光工程，相应的管理信息也应做到共享。同时建立铁的纪律，违法违规现象一经发现，可根据严重程度给予相应的惩罚并曝光，接受社会各方面的监督。

　　6、制度健全，组织完善

　　安全生产是党和政府一贯的方针政策，是保障工程安全可靠、劳动者安全、健康，社会安定和谐，公司社会效益、经济效益头等重要的大事。

　　各项目监理部在施工监理过程中，应贯彻执行“安全第一，预防为主”和“管工程监理必须管安全生产”的原则，根据本细则结合工程实际编制监理大纲、监理规划制定有关规章制度，和审查施工单位安全、质保体系，施工组织设计、施工方案、开工报告等。

　　监理组织机构中应设置安全领导小组，各级监理人员必须遵守本细则的有关规定，做到监理工作和安全生产同时计划、布置、检查、总结和评比。

　　7、质量监理中的关键因素

　　(1)理者的重视

　　近几年来，我国高速公路得到迅速发展，公路建设市场的竞争日趋激烈，这就要求治理者对其要加强监督。

　　(2)提高全员质量意识

　　一项工程若要获得最好的质量，不论是设计或施工单位，还是工程治理机构，虽然承包商是关键，但是全员质量意识是根本，尤其施工单位此点更重要，有些参加施工的部分工人的文化程度不是很高，你跟他讲大道理，很有可能听不进，质量意识的灌输要分层次，一级一级地下去，使得往往是很复杂的理论，逐渐会变得浅显易懂，实践证实，一个施工企业，只有承包商重视质量，而没有配套的质量治理办法，无济于事，治理必然是事倍功半，通过各种手段提高全员质量意识，要求施工各个环节做到严把“八关”，即材料、试验、操作、测量、交接、责任、领导检查、手段。

　　3、全过程监理

　　(1)事前控制

　　要督促承包商自检体系的正常运行，格审查分项工程的开工告，做好工程的“预控”。加强试验检测、测量监督监理工作。

　　(2)事中质量控制

　　第一、要加强旁站监理。第二、土方施工质量

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