2.投入不足，维护养护不到位。库区水闸是垦区防洪引水、灌溉配水、防汛保安的重要基础设施，在多年发挥泄洪、灌溉作用的同时，工程本身在经受 自然 因素和非常因素的作用下也存在着老化和受到损伤。垦区由于自然条件恶劣，经济 发展 缓慢，水费征收十分困难，致使运行管理单位投入维修加固资金紧缺，运行维护长期处于水闸基本工作状态，水闸带病工作，恶性循环加速水闸病险状况的恶化。

　　3.职工年龄老化，队伍素质较低。小海子水库管理处担负着127公里长的叶尔羌河防洪引水和四座水库46公里大坝、28公里防洪堤安全运行，七个农牧团场灌溉配水，图木舒克市辖区及巴楚县城及三乡两镇人畜等饮水问题。水库多而散，坝线长而偏远，闸点多而线长，工作段面用电、用水、 交通 、通讯较为不便，生活环境条件也差。相比较而言，闸口距站点生活区近，环境条件稍微好一些，一般都考虑照顾女职工和年老体弱者，这一群体是受专业 教育 程度最低，技术水平、自学能力、竞争意识最差的群体，但责任心强,工作态度较好，通过培训只能勉强满足水闸基本运行的需要，离 科学 、规范、 现代 的管理还有相当的距离。

　　四、建议措施

　　1.积极主动做好安全鉴定。 水闸安全鉴定是水闸安全运行保障体系中最基本的工作，通过安全鉴定，可以使我们对垦区水闸现实状况有个较全面客观的认识，根据鉴定结果，科学地安排垦区水闸的运行管理和除险加固方案,依据叶河流域水环境发展规划要求，从防汛保安、灌溉配水、环境保护各方面要求出发，积极主动做好水闸安全鉴定。

　　2.多渠道争取资金，加大投入落实保障体系。对垦区病险水闸,要积极争取国家项目投资,并抓住棉花品质价格优势,加大水费征收力度，多渠道争取资金加大投入，限期完成垦区水闸除险加固改造。

　　3.强化素质，规范管理。水利工程设施管理工作是保证水利工程安全,充分发挥工程效益，更好地为工农业生产服务的一种重要的基础工作。水利工程管理的好坏与管理人员素质和强化管理程度紧密相连。利用科技手段和加强职工岗位练兵等时机，抓紧做好水闸管理人员素质提高和专业技能培训工作，尤其对工程管理关键岗位中技术人员的培训尤为重要，只有这样才能使垦区水闸管理走上科学化、制度化、规范化的轨道。

　　五、结语

　　刚刚建市的图木舒克市为国务院批准新建的兵团三个县级直辖市之一，地处小海子垦区。不久的将来一个以历史文化为底蕴，以生态园林、引水建市为亮点，以农业产业为依托，以现代 工业 化为重点，以 旅游 、商贸和新兴产业为支撑，具有浓郁大漠民族风情、军垦特色的和最佳人居环境的 政治 、经济、文化中心的城市将展现在我们面前。这一切均要有安全、可靠、高标准的水利工程来保障。因此加快垦区病险水闸的除险加固改造，保证垦区水闸工程作用的发挥，确保图市防汛安全，对加快图木舒克市经济建设步伐，维护社会稳定具有重要作用。

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