项目投资在决策阶段的控制与管理是工程造价的根本，其对施工过程工程造价具有决定性。工程造价的管理员从待建项目的施工目的、完工后的预测作用及对项目旌工过程中存在的各类因素等进行精密的考察研究，再作决策阶段...

　　1.前言

　　公路的工程造价的含义是指投资在公路建设方面的资金总额公路建设的投入非常大，合理地确定公路工程造价及对其有效地实行控制与管理，成为了公路建设的要点，贯穿着项目的整个建设过程。对工程造价实行控制与管理不仅可以避免投资超过限额，还可以使施工单位自觉加强管理力度，充分利用有限资源来实现最大的效益。公路建设的投资在不断增大，有效地控制与管理公路工程造价成为了很多建设集团的首要任务。

　　2.我国公路工程造价控制与管理的现状

　　2.1缺少充分的施工前准备

　　近年来，我国的公路建设事业飞快地发展，待建设的工程项目非常多，如果缺少充分的施工前准备，将会大大的降低其可行性，使项目施工过程面临更多未知的难题，严重影响了项目的后续工作的开展，以至于无法按时完工。

　　2.2项目周期的设计欠合理

　　设计是一个工程的核心，合理地进行工程设计、准确地进行工程预算对于工程造价影响非常大。现在的设计单位的水平良莠不齐，设计时应该细心选择。许多工程因为要赶着完工而大大的缩短了设计周期和地质勘测工作的时间，导致设计周期不合理。地质勘测深度未够，搜集的资料有限，将使设计的参考资料不准确，而设计师又没充分的时间对路线方案进行研究，没足够的精力优化设计结构，导致设计欠合理，浪费资源，更严重的是会使工程留下隐患

　　2.3项目实施管理欠科学

　　有的工程不按照项目的管理程序施工;有的工程没经审批，单凭领导的一句话就扩大建设的规模，提高项目的标准，导致前期的精心编制和准确概算失去了指导的意义。有点领导只考虑政绩，无视很多工程的工期偏紧问题，滥用私权对项目施工过程进行行政干预，缩短工期，以讨好上级领导。这样一来，为了按时完工，施工单位不得不加大投资，业主对此也要给予一定的补偿费用，使工程费用大大增加，远超预算。

　　2.4工程结算管理不合理

　　我国公路工程监管服务的水平很低，业主方的管理力度也不够，导致在工程变更、计量、索赔、结账等方面漏洞百出。例如，重复计量、高估冒计、单价太高、变更不合理都会使工程造价增大。

　　3.我国公路项目施工各阶段的工程造价控制与管理的具体内容

　　3.1决策阶段的工程造价控制与管理

　　项目投资在决策阶段的控制与管理是工程造价的根本，其对施工过程工程造价具有决定性。工程造价的管理员从待建项目的施工目的、完工后的预测作用及对项目旌工过程中存在的各类因素等进行精密的考察研究，再作决策阶段对工程造价控制与管理的目标与决策，并严格按此来要求管理人员准确地对投资进行估算。因为对工程项目投资的估算的准确程度会直接地影响项目的决策、规模和设计方案，还会影响工程建设的进度。不同施工阶段的投资估算的准确性不一样，工程造价的控制与管理的具体内容不同，要针对各种情况来作具体的分析。

　　3.2施工阶段工程造价的控制与管理

　　3.2.1招、投标阶段的工程造价控制与管理为了加强在招、投标的阶段对工程造价实行控制与管理，要求工程造价的管理员充分发挥其招标代理和工程造价的咨询单位的作用，努力作到以下几点：首先，加强编制管理招标文件的力度，由职业的造价工程人员审定招标文件中有关工程的造价的条款。在招、投标完成后，还需加强管理合同的签订。在竣工后算帐时，应对原来项目的审定造价再进行彻底的计算、详细地复审、加强对其的管理力度。

　　3.2.2施工阶段的工程造价控制与管理由招、投标阶段过渡到施工阶段，需要业主起到带头作用，要求监理单位充分的发挥其主要作用，对工程造价实行控制与管理。施工阶段的管理内容包括几点：首先，应严格的按照签订的合同的要求，寻求合理的解决方法，合同造价作为其最主要的环节，一定要严格地管理;其次，应抓好设备与材料的投资管理力度，坚持实行多方监督管理、货比三家的原则;最后，应从技术和经济方面对设计变更进行论证，意见要一致并要形成文字性的纪要方案，设计变更的签证与审批程序必须严格地进行。

　　3.3决算阶段的工程造价控制与管理

　　公路工程在进行竣工后的结算时，应由业主带头负责，要求相关的单位默契配合，从而准确地对工程量核算。还需实行工程尾款的会签制度和复审制度，以确保结算的准确度与投资的效益。对结算进行全面复核检查，纠正其存

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